IN DIFESA DELLA PUBBLICITA’ DEL BENE ACQUA

Contributo per la conferenza programmatica dicembre 2003

A cura del gruppo sull’acqua uscito dall’incontro di approfondimento del 23/11/03, Barcali, Cocchi, De Vito


MOVIMENTO GLOBALE

“Fonte insostituibile di vita l’acqua deve essere considerata un bene comune patrimoniale dell’umanità e degli altri organismi viventi.”
“L’accesso all’acqua è un diritto umano e sociale imprescrittibile che deve essere garantito a tutti gli esseri umani indipendentemente dalla razza, la classe, il reddito, la nazionalità, la religione, la disponibilità locale di acqua dolce.”
L’uso dell’acqua deve essere destinato principalmente a scopi civili e non industriali, si intenda per industria la fabbrica o anche l’agricoltura industriale. L’uso dell’acqua deve avvenire secondo il principio della solidarietà di generazione (tutti gli esseri viventi sul pianeta) e intergenerazionale (garantire la risorsa acqua per le prossime generazioni)
“La copertura finanziaria dei costi necessari per garantire l'accesso effettivo di tutti gli esseri umani all'acqua, nella quantità e qualità sufficienti alla vita, deve essere a carico della fiscalità generale e d altre fonti di reddito pubblico. Lo stesso vale per la gestione del ciclo integrato dell’acqua (pompaggio, distribuzione e trattamento).”
“La gestione della proprietà e dei servizi è fondamentalmente un affare dei cittadini e non (solo) dei distributori e dei consumatori.”

Questi, sostanzialmente, i quattro cardini del MANIFESTO MONDIALE DELL’ACQUA, approvato nel giugno 1998 a Lisbona.
Da allora molti passi sono stati fatti dal Movimento dei Movimenti sul tema acqua.
Nel marzo 2000 si costituisce il Comitato Italiano.
Alcuni rappresentanti degli Enti Locali, in sintonia con il Manifesto Mondiale dell’Acqua, hanno approvato la CARTA DELL’ACQUA con la quale si sono assunti importanti impegni:
• Garantire la sicurezza dell’accesso all’acqua nelle quantità e qualità necessarie alla vita e a tal fine ritenere che l’accesso a 40 litri di acqua al giorno per persona debba essere garantito come diritto e che i costi necessari al mantenimento di tale diritto siano a carico della collettività;
• Stabilire limiti dei consumi massimi tollerabili ed applicare un sistema tariffario giusto e solidale, il principio che lo spreco non può essere accettato
• Ridurre i prelievi sul territorio imposti da un’agricoltura e da una zootecnia iperproduttive e idrovora e da un’industria energetica e divoratrice di risorse naturali
• Ridurre al di sotto dei livelli di concentrazione massima ammissibile, le sostanze inquinanti nelle acque superficiali e sotterranee
• Promuovere la partecipazione dei cittadini alla definizione delle politiche dell’acqua attraverso forme innovative
• Promuovere il ritorno dell’acqua nei luoghi pubblici reintroducendo “punti di acqua” di ristoro, informazione e cultura
• Prelevare per ogni metro cubo d’acqua fatturato una piccola percentuale da destinare al finanziamento di progetti di cooperazione internazionale
• Stimolare ed incentivare lo studio di soluzioni innovative per la realizzazione del diritto all’accesso all’acqua per tutti entro il 2020.
(Questi i punti di sintesi recepiti nella Piattaforma Toscana)
Nel marzo 2003 si è svolto a Firenze il FORUM MONDIALE DELL’ACQUA, nel quale si è discusso di provvedimenti politici, economici e culturali da prevedere al livello mondiale per garantire il diritto all’acqua. Il Forum si conclude con una netta posizione contro la privatizzazione della proprietà e della gestione del ciclo integrato dell’acqua.
In preparazione di questo appuntamento il movimento Toscano, riunitosi in Tavolo Toscano sull’Acqua, ha portato un contributo dove oltre a rilanciare i contenuti unanime al livello mondiale, si pronuncia anche circa la situazione regionale.
Se infatti il disconoscimento del diritto all’acqua in molti paesi rappresenta il disconoscimento del diritto alla vita stessa e la lotta per l’accaparramento delle fonti di risorsi idriche è causa di conflitti bellici, in occidente, in Italia, le politiche sull’acqua sono funzionali a tale drammatico scenario. Basti pensare al coinvolgimento delle multinazionali nei processi di privatizzazione locali, quelle stesse multinazionali che assetano ed uccidono le popolazioni vessate dal loro business. Per non parlare della insufficienza di politiche di risparmio del bene acqua a discapito di chi per primo vive quotidianamente il dramma della finitezza di questo bene vitale.

LA TOSCANA
La Regione Toscana, pur avendo adottato in molti comuni la Carta dell’Acqua (peraltro solo fino a che non è stata stralciata la legittimità della partnership pubblico-privato) e pur, in generale, accreditandosi come Regione no global, partecipe agli appuntamenti del movimento (Porto Alegre, Forum Sociale Europeo), promotrice dei meeting di San Rossore e portatrice di una critica a questo modello di globalizzazione, di fatto sta mettendo il servizio idrico locale nelle mani del capitale privato.
La regione Toscana è stata una delle regioni dove il processo di attuazione della legge Galli si è sostanzialmente concluso. Su sei ambiti territoriali individuati ben cinque hanno già affidato la gestione ad un soggetto pubblico-privato e aggiudicato l’ingresso del privato con gara ad evidenza pubblica. I piani industriali approvati sono di fatto tutti basati sull’acqua assunta come “merce” basandosi dunque sull’aumento dei prelievi e non sul recupero degli sprechi. Si assiste già a un rincaro generalizzato delle bollette dell’acqua.
In ottemperanza, ma anche oltre, alla Legge Galli (L.36/94la Regione Toscana con propria legge ha disposto:
l’individuazione di adeguate dimensioni gestionali. La Regione definisce gli Ambiti Territoriali Ottimali (A.T.O.): sei
l’applicazione di un sistema tariffario che copre interamente i costi di gestione, gli investimenti e la remunerazione del capitale al 7%, e i consigli di amministrazione..
la separazione fra soggetto proprietario e soggetto gestore, imponendo un unico soggetto gestore per ambito territoriale ottimale (l’unicità del soggetto gestore non era previsto nella legge Galli)
Per un quadro dell’applicazione della Legge Galli in Toscana esponiamo la Tabella del Documento sull’acqua del Tavolo Toscano aggiornandola.